中選會於2023年11月表示,以街頭訪問或網路平台調查等方式,將民眾有關候選人或選舉所為之意見彙計公開行為,為《選罷法》所稱「民意調查」,應依法載明調查單位、主持人、辦理時間、抽樣方式、母體數、樣本數、誤差值及經費來源。
中選會這番說法引起熱議,部分的人認為這個規定等於讓網紅街頭訪問、YouTube直播投票、新聞平台意見投票,只要跟選舉有關就不能做,畢竟這樣模式的調查很難載明中選會要求的資料,根本上扼殺了言論自由。
這樣的規定合不合理呢?我們先來看一個例子,2015年英國某媒體發布了一份報導,報導中宣稱經過近四十年來最大規模的民調,有80%英國人希望退出歐盟,然而一年後的公投,實際只有52%的人民支持脫歐。兩者數據相差甚遠,追查其原因,發現是議員向自己所在及相鄰的3個選區發放十萬份問卷,只回收了1萬4千多份。這樣的調查方式,對象只侷限在英國一小塊區域,而非全英國範圍,且持有比較強烈立場的民眾比較願意繳回問卷,這會使得數據偏向那些更有動機表達意見的群體,而不是整體人口,因此這1萬4千多份回收問卷的觀點無法代表整體英國人。
這就好像在偏某一陣營的政論節目裡辦電話投票,因為收看的人會選擇收看偏自己陣營的節目,所以投票的人也會大多偏向某一陣營,因此投票結果往往是一面倒的偏向某方。
從這個例子來看,中選會這樣規定不無道理,這種規定有幾個關鍵優點:
綜合來看,這樣的規定對於保障民意調查的透明度和可靠性,確保民主過程的公正相當重要。然而言論自由與資訊準確性之間的平衡需要持續的關注與辯證。未來,隨著技術的發展和媒體環境的變化,這種平衡如何達成,將是我們共同面臨的挑戰。
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